LIBERIdiMUOVERSI promozione della mobilità attiva attraverso i percorsi sicuri casa-scuola nel comune di piacenza

Regione Emilia Romagna gruppo AUSL Piacenza

Progetto avviato nell’anno 2013 - Ultimo anno di attività : 2016

Abstract

Obiettivo generale
- Il progetto nasce sulla base del mandato del Piano Regionale della Prevenzione 2010-2013 di promuovere i percorsi sicuri casa-scuola.
  
  Si è scelto di perseguire il mandato ricevuto utilizzando la metodologia descritta in "A piedi e in bici con le amiche e con gli amici" (vedi alleagto: presupposti teorici) si tratta di una metodologia partecipativa, fondata sul modello si progettazione PRECEDE-PROCEED, che mira a costruire interventi che coinvolgono le scuole, mantenendo una stretta connessione con la realtà locale. La sperimentazione del modello scelto e la conseguente crescita delle competenze degli operatori è il secondo obiettivo generale del progetto.
  
  La scelta di operare su basi partecipate ha portato al coinvolgimento, quali promotori del progetto, di tre enti: Ausl di Piacenza, Comune di Piacenza e Ufficio scolastico territoriale, e alla formulazione, su basi condivise, dell'obiettivo formalizzato nell'ambito del protocollo d'intesa tra i tre enti promotori per la promozione della mobilità attiva nel comune di piacenza: "Collaborare per la realizzazione di un comune progetto di sviluppo delle risorse della comunità, finalizzato alla tutela dell'ambiente e della salute, promuovendo la sostenibilità e la mobilità attiva, con particolare riferimento al mondo della scuola". Si rimanda alla lettura del protocollo d'intesa (report finale, pagine da 18 a 21) per un approfondimento sugli obiettivi specifici.
Analisi di contesto
- Dato che il modello scelto si basa sui principi della ricerca-azione, l'analisi del contesto ha rappresentato il cuore delle attività progettuali.
  La situazione di partenza si caratterizza per l'assenza di attività dipromozione dell'attività fisica rivolte all scuole primarie nell'ambito dell'Ausl di Piacenza, e dall'assenza di una tradizione di collaborazione tra AUSL, ufficio scolastico territoriale e Comune sui temi di promozione della salute. Esisteva, invece, una ricchezza di esperienze relative alla metodologia partecipativa di condurre gli interventi (maturata nell'ambito dell'esperienza di "Guadagnare salute a Podenzano" (http://www.dors.it/page.php?idarticolo=2801) e una storia consolidata di promozione di linee pedibus e programmi di educazione alla sostenibilità nelle scuole primarie da parte del CEAS Infoambiente del Comune di Piacenza.
  Il modello scelto ha consentito di condividere informazioni rispetto alle pratiche in essere e alle esperienze passate e approfondire la conoscenza del contesto combinando la ricerca di letteratura con la consultazione degli stakeholders della comunità e della scuola sui temi della mobilità attiva e sostenibile nei percorsi casa scuola.
  gli esiti dell'indagine hanno sostanzialemnte confermato la presenza dei fattori educativi, organizzativi e ambientali che impattano sulla mobilità casa-scuola già descritti in progetti analoghi, mentre l'analisi dei fattori organizzativi e politici ha suggerito l'opportunità di orientare l'intervento ad affrontare prevalentemente i fattori educativi, attraverso un percorso partecipativo con gli insegnati di due scuole scelte sulla base dell'indagine sulle caratteristiche sociali, organizzative e ambientali edei singoli plessi scolastici (vedi allegati all'azione 3.3)
  La sintesi dell'analisi del contesto, e di come questa abbia condotto alla scelta dell'intervento che poi si è effettivamente sviluppato si trovano nell'introduzione al report finale (pagine da 10 a 15)
Metodi e strumenti
- La fase di ricerca-azione si è condotta secondo il quadro logico di PRECEDE-PROCEED, utilizzando tecniche di facilitazione di piccoli gruppi e report qualitativi per la raccolta delle informazioni necessarie.
  Gli strumenti per l'intervento sono stati interamente elaborati dai destinatari intermedi (insegnati della scuoal primaria) in modo da poter essere totalmente integrati nell'ambito delle attività curricolari a garanzia della sostenibilità a lungo termine di quanto proposto.
  In conformità a quanto previsto dalla indicazioni nazionali pe ril curricolo, quindi, i fattori educativi individuati seguendo il modello logico precede.proceed sono stati affrontati secondo i principi della didattica basata sulle competenze. Gli insegnanti hanno individuato competenze (fattori abiitanti) e motivazioni (fattori predisponenti e rinforzanti) che possono sotenere la mobilità attiva e sostenibile dei bambini al termine della classe quinta. Queste sono state declinate in obiettivi annuali per ciascuna classe, nell'ambito della programmazione verticale delle scuole.
  Le attività necessarie, integrate nelle materie didattiche, sono state sviluppate in modo flessibile per essere adatte al contesto e alla metodologia didattica adotatta dall'insegnate. Lo sviluppo delle attività è stato condotto con la partecipazione dei bambini attraverso il metodo del "compito in situazione", che consente anche una valutazione dei progressi nello sviluppo della competenze.
  Alcune delle attività individuate, in particolare qualle legate all' orientamento ed esplorazione degli spazi aperti, sono state svolte in collaborazione con associazioni esterne alla scuola. Gli approcci metodologici e il curriculum che è stato elaborato si trovano nel report di valutazione finale (pagine da 30 a 53), mentre le attività sono descritte nelle pagine da 54 a 113.
Valutazione prevista/effettuata
- La valutazione ha compreso:
  
  - il monitoraggio delle attività rispetto alla scansione temporale prevista dal protocollo d'intesa, e la discussione all'interno del gruppo di progetto di criticità e opportunità incontrate
  -il confronto di quanto emerso rispetto agli obiettivi specifici formalizzati dal protocollo d'intesa
  - la discussione rispetto alla sostenibilità e trasferibilità del progetto
  
  - la valutazione sull'efficacia del progetto è stata svolta invece dai destinatari intermedi, in particolare dagli insegnati della scuola Due Giugno, che hanno elaborato un set condiviso di strumenti (rubrica valutativa, compiti di realtà, autovalutazione meta-cognitiva) in grado di rilevare lo sviluppo delle competenze tenendo conto degli obiettivi condivisi con i bambini e del punto di partenza di ciascuno. Gli insegnati hanno poi restituito al gruppo di progetto una sintesi della valutazione effettuata sui singoli bambini
  
  La sintesi delle valutaizioni effettuate si trova nelle pagine 114-116 del report di valutazione finale.
  
  Si prevede che il progetto porterà a dei risultati anche a più lungo termine: le attività saranno diffuse tra le scuole del Comune di Piacenzaattraverso l'utilizzo della "cassetta degli attrezzi per insegnati della scuola primaria". Riteniamo, inoltre, che la modalità partecipata di costruzione del progetto abbiano contribuito a una variazione della situazione amministrativa e politica, che potrebbe consentire, nel prossimo futuro, un'ulteriore azione partecipativa in grado di affrontare maggiormente i determinanti ambientali, oltre a quelli educativi, che influenzano la mobilità casa-scuola dei bambini.
Note
- Si consiglia le lettura in particolare di questi due documenti, allegati nella pagina principale:
  
  - pillole per la trasferibilità (in cui sono riportate in estrema sintesi le informazioni necessarie per valutare la replicabilità del progetto
  - il manuale "liberi di muoversi", che è stato elaborato per facilitare la comprensione e la disseminazione del progetto

Tema di salute prevalente	Temi secondari	Setting	Destinatari finali
EMPOWERMENT	Dieta / aspetti nutrizionali AMBIENTI DI VITA Inquinamento Qualità della vita POLITICHE PER LA SALUTE LIFESKILLS PARTECIPAZIONE (cittadinanza attiva, ...) ATTIVITA' FISICA	Ambiente scolastico Comunità	Operatori scolastici Bambini (6-10 anni) Subcomunali (condominio, rione, quartiere, circoscrizione/municipio, ecc.)

Obiettivi specifici e interventi/azioni

Obiettivi
- 1 Individuazione del gruppo promotore (STIPULA DEL PROTOCOLLO D'INTESA)
  - Una volta raggiunto un accordo di massima, si è avviato il progetto Ausl "Promozione dell'attività fisica verso bambini e bambine della scuola primaria attraverso la creazione di percorsi sicuri casa-scuola: un'esperienza di progettazione partecipata di comunità secondo il modello precede-proceed" e si è lavorato per la formalizzazione del protocollo di intesa fra i tre enti coinvolti. Durante la stesura del protocollo si sono approfondite e condivise le conoscenze e le pratiche, come previsto dal modello di progettazione proposto. Il protocollo d'intesa che è scaturito,( riportato a pag. 18), se ne consiglia la lettura per meglio comprendere la composizione dei gruppi di lavoro e l'articolazione del progetto
- 2 Formazione del gruppo di progetto e raccolta di informazioni utili per la scelta delle attività
  - La prima fase delle attività del gruppo tecnico individuato dal protocollo d'intesa è legata ai tentativi di costruzione del gruppo di progetto, che si voleva fosse composto di insegnanti e associazioni del territorio. Si è posto però da subito un problema organizzativo rispetto alla possibilità di predisporre momenti di confronto diretto: il progetto poteva contare su risorse economiche piuttosto ridotte, sicuramente insufficienti a finanziare ore aggiuntive per gli operatori che ne prendevano parte. Il mondo delle associazioni vive prevalentemente in orario serale e nei giorni festivi, per venire incontro alle esigenze dei volontari, e queste fasce orarie sono incompatibili con il normale orario di lavoro degli operatori scolastici. Si è deciso, per aggirare queste difficoltà, di iniziare il coinvolgimento dei destinatari intermedi con percorsi di consultazione paralleli Parallelamente si è proceduto al coinvolgimento degli istituti scolastici, attraverso incontri con i Dirigenti e con i referenti di plesso da loro individuati. data l'esiguità di risorse, si è preferito utilizzare degli incontri in gruppi di piccole dimensioni (10-20 partecipanti), invitando i partecipanti attraverso i canali istituzionali preesistenti. Per le associazioni si è utilizzato pertanto l'elenco delle associazioni iscritte alla consulta per la partecipazioen del Comune di Piacenza, metre per le scuole si è proceduto per via gerarchica, attraverso una convocazione dei dirigemnti da parte dell'Ufficio scolatico Provinciale.
- 3 Valutazione iniziale e individuazione degli interventi (scelta degli interventi insieme ai destinatari intermedi)
  - alla luce di tutto il percorso svolto, il gruppo diprogetto ha ritenuto opportuno concentrare l'attenzione su due scuole, per ottimizzare le risorse disponibili. Una volta infdividuati i due istituti è sttao possibile coivolgere appieno i destinatari intermedi (gli insegnanti delle scuole) nella scelta degli obiettivi specifici di questa fase progettuale e nelal definizione delle modalità di intervento. inizia quindi un stretto lavoro con i destinatri intermedi, descritto nelle sezioni successive.
- 4 Conduzione degli interventi
  - Gli interventi sono interamente condotti dagli insegnati, supportati dal gruppo di progetto e da realtà territoriali coinvolte. le attività da svolgere in classe, infatti, disendono dagli obiettivi di competenze definiti dalla programmazione condivisa, e sono quindi elaborate dagli insegnanti nel corso dell'anno scolastico e sulla base dele esigenze dei bambini. In tal senso, riveste una grande importanza la tecnica del "compito di realtà", che cosente di adeguare le attività proposte al olivello dipartenza e alle caratteristiche sociali e culturali di ogno bambino.
- 5 Predisposizione di strumenti per la disseminazione
  - Piteniamo che quanto proposto sia sostenibile nel tempo, e trasferibile tenendo conto che le risorse impiegate per la sua realizzazione, sono state piuttosto limitate. Nella scelta delle attività, si è prestata attenzione che queste favorissero la crescita delle competenze delle insegnanti (per l'educazione fisica, per la preparazione alle attività di orienteering), piuttosto che essere rivolte direttamente ai bambini, al fine di consentire il proseguimento dell'esperienza per i prossimi anni. Tutte le attività si svolgono integrandosi alle materie curricolari, e possono pertanto essere agevolmente inserite nell'attività ordinaria delle scuole, nel rispetto degli strumenti didattici già impiegati dagli insegnanti e senza necessità di mobilizzare particolari risorse aggiuntive. Lo strumento della programmazione verticale basata sulle competenze, infatti, consente di dare una cornice comune a diverse attività offerte alle scuole, non è alternativa, ma sinergica ad altre iniziative. I componenti del gruppo di progetto, per favorirne la trasferibilità futura e fare in modo che quanto realizzato possa essere un punto di partenza per altre esperienze, ha curato la pubblicazione di una "cassetta degli attrezzi", che raccoglie la documentazione del percorso effettuato e delle attività svolte e ha promosso iniziative per la diffusioene del progetto nella comunità e al suo esterno.
Interventi Azioni 2013
- 1.1 percorso per la stipula del protocollo d'intesa
- 1.2 realizzazione del seminario "Una scuola amica dell'ambiente"
Interventi Azioni 2014
- 2.1 Consultazione con gli stakeholders della comunità sul tema della mobilità attiva e sostenibile nei percorsi casa-scuola
- 2.2 Consultazione con stakeholders delal scuola sul tema della mobilità attiva e sostenibile nei percorsi casa-scuola
Interventi Azioni 2015
Interventi Azioni 2016

Mandati	Finanziamenti
Piano Regionale di Prevenzione (PRP)	Leggi Regionali

Responsabili e gruppo di lavoro

Enti promotori e/o partner

Dott. CHIARANDA GIORGIO (responsabile)
Medico
AUSL di Piacenza
Email: g.chiaranda@ausl.pc.it - epidemiologiapc@ausl.pc.it
Telefono: 0523317738

Dott. MAGISTRALI GIUSEPPE
Dirigente Unità di Progetto Servizi Educativi, Formazione, Giovani
Comune di Piacenza
Email: giuseppe.magistrali@comune.piacenza.it

Prof.ssa GUASTONI ADA
Docente
Ufficio Scolastico Regionale Emilia Romagna - Ufficio IX ambito territoriale di Parma e Piacenza - Sede di Piacenza
Email: ada.guastoni.pc@istruzione.it
Telefono: 0523330739

Arch. BONOMINI ALESSANDRA
Architetto
CEAS Infoambiente - Comune di Piacenza
Email: infoambiente@comune.piacenza.it
Telefono: 0523/492171 - 0523/492582

Amministrazione Locale

Comune di Piacenza

Come promotore;

Azienda Sanitaria

AUSL di Piacenza

Come promotore;

Scuola

Ufficio Scolastico Regionale - Ufficio IX - Ambito territoriale di Parma e Piacenza - sede di Piacenza

Come promotore;

Scuola

IV Circolo di Piacenza

In fase di realizzazione;

Scuola

II Circolo di Piacenza

In fase di realizzazione;

Documentazione di progetto

Relazione finale
	Liberi di Muoversi - una cassetta degli attrezzi per insegnanti della Scuola Primaria
	Liberi di Muoversi - una cassetta degli attrezzi per insegnanti della Scuola Primaria
Documentazione progettuale
	PROROGA PROGETTO
	PROROGA PROGETTO
	Protocollo d'intesa tra Ausl, Comune e Ufficio Scolastico Territoriale di Piacenza
	Protocollo d'intesa tra Ausl, Comune e Ufficio Scolastico Territoriale di Piacenza
	Scheda di avvio progetto Ausl
	Scheda di avvio progetto Ausl
	trasferibilità in pillole
	trasferibilità in pillole
	Presupposti teorici e metodologici dell'intervento
	Presupposti teorici e metodologici dell'intervento
Altro
	bibliografia
	bibliografia
	DIARIO DI BORDO
	DIARIO DI BORDO
	IDEE PROGETTUALI
	IDEE PROGETTUALI

Documentazione azioni interventi

Allegato/link esterno
	sintesi dei criteri utilizzati per scegliere la scuola intervento	2015
	dati relativi all'indagine sulle caratteristiche sociali e organizzative delle scuole	2015
	Allegato non descritto	2014
Altro
	CURRICULUM PROGRAMMAZIONE VERTICALE	2015
	elenco presenti	2013
Materiale didattico
	attività scuola primaria II giugno	2015
Documentazione progettuale
	presentazione idee progettuale	2013
Materiale formativo/educativo
	attività scuola primaria Alberoni	2015
Materiale di comunicazione e informazione
	scheda per la trasferibilità	2016
	programma seminario	2013


Dors Regione Piemonte - Centro di Documentazione per la Promozione della Salute